jueves, 6 de octubre de 2011

La Ordenación del Territorio en Castilla-La Mancha

Aquí podéis acceder a los 5 antiguos Planes de Ordenación del Territorio que se comenzaron a redactar en Castilla-La Mancha en 2004, y que hemos comentado en clase: http://www.jccm.es/web/es/CastillaLaMancha/index/plan1212676011955pl/1193043192904.html

Sin embargo, al poco de comenzar, el gobierno regional se dio cuenta de que estaban redactando planes territoriales parciales (PTP) sin tener unas Directrices Regionales que los reuniera a todos. Por lo tanto, en 2007 se paralizó la redacción de tales PTP y se comenzaron a redactar esas Directrices, que en Castilla-La Mancha se llaman "Estrategia Territorial de Castilla-La Mancha". Aquí está el vínculo a la página de información pública: http://www.potcastillalamancha.com/pot.html

Como veis, ya no aparecen tales 5 PTP, puesto que otra de las causas de la paralización de su redacción fue el desarrollo tardío (a partir de 2003) de lo que la Unión Europea había firmado ya en 1999: la Estrategia Territorial Europea (ETE). En ella se proponía (no es un documento vinculante u obligatorio) la "tercera pata" del proyecto de construcción europeo: la cohesión territorial, que se añadía a la económica y a la social. Y para llegar a ello, TODOS los territorios son de igual importancia, tanto los más desarrollados y avanzados como los más estancados y pobres, es decir, todas las partes del territorio europeo deben actuar conjuntamente para llegar a esa cohesión económica, social y territorial. De ahí que se dieran cuenta de que estaban potenciando 5 espacios muy dinámicos en Castilla-La Mancha y "dejando atrás" otros espacios que no lo son tanto.

El resultado es que esos 5 PTP se han sustituído por 4 Planes de Ordenación del Territorio Subregionales en función de su localización y su dinamismo económico: espacio circundante a Madrid, grandes o medianas conurbaciones o aglomeraciones urbanas, ciudades medias manchegas, otras veces llamadas "agrociudades", y zonas rurales menos dinámicas. Esta vez, la suma de cada uno de estos planes cubren el total de la región y propondrán las claves para su ordenación y futuro desarrollo.

Por otra parte, a los que les interese otra región española, os enlazo el número 47 de la revista "Cuadernos Geográficos" de la Universidad de Granada, íntegramente dedicado al "ESTADO DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ESPAÑA" y en el que se explica el sistema de planeamiento territorial de cada Comunidad Autónoma.

Vicente.

2 comentarios:

  1. Gracias por la información y por los vínculos. Sólo con el texto que adjuntas he aclarado bastantes dudas.
    Javier Rodríguez

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  2. Habría que aclarar también que el sistema de vinculaciones entre la batería de instrumentos de O.T. que nos presentó José María cambia de unas comunidades a otras.

    Hay comunidades como Andalucía, Cataluña o País Vasco que presentan una "estructura jerárquica piramidal cerrada" (en términos de Manuel Benabent, 2006), es decir, una vez aprobado el instrumento de nivel jerárquico superior (Directrices Regionales), éste vincula a los instrumentos de orden jerárquico inferior, incluso modificándolos si éstos han sido aprobados antes que aquéllas.

    Otro caso parecido, pero distinto, lo encontramos en Madrid, Valencia o Galicia ("estructura jerárquica piramidal abierta"): hay jerarquía entre el Plan Regional y los PTP/PTS, pero no entre estos últimos.

    Y el caso contrario ("estructura reticular") lo encontramos en Asturias, Castilla-La Mancha, Murcia y La Rioja: no existe jerarquía de planes (los territoriales o sectoriales tienen el mismo rango normativo), los aprobados con posterioridad pueden modificar a los anteriores.

    Vicente.

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